扩大内需——要对国民开展消费教育

本题提示：生产是为了消费。没有消费，生产就没有目的。改革开放20年来，我国消费领域发生了翻天覆地的变化。但一些人的消费观念还停留在短缺经济时代，遵循的仍是攒够钱再消费，没钱或钱不够不消费。滞后的消费和消费需求不足，必然会影响生产的发展，这就需要开展国民消费教育，以实现我们所期望的通过扩大消费促进生产发展的目的。

记者：在不久前中消协组织的“中国国民消费教育座谈会”上，专家们一致认为，消费在拉动国民经济增长中，起着决定性的作用。因此，要拉动生产、扩大消费，需要对国民开展消费教育，这个问题不可小看。

曹天玷：生产是为了消费。消费是经济良性运行的枢纽，没有这个枢纽，良性循环就很难实现。前段时间，我们成功地取得了经济发展的软着陆，实现了低通胀、高增长，这与消费需求的稳步发展有直接关系。1998年消费品市场和服务从总体上看虽有增长，但增幅不理想。去年1月－10月累计社会消费品零售总额只比前年同期增长了6．5％，市场需求不旺，很多消费品降价后仍卖不出去，群众买涨不买跌的心理使库存商品继续扩大，许多国有、乡镇、私营企业不得不限产、压产、甚至停产。根据我国的现实情况，国务院制定了扩大内需的决策。这里有一组数字：1997年在GDP的增长比重中，消费占58％，投资占20％，外贸占22％，其中直接居民消费占消费的80％，社会集团消费占另外的20％。近几年，我国消费需求对经济增长的贡献在50％左右。可见，研究消费，扩展有效消费需求，教育百姓学会消费是很关系到国民经济发展的重要事情。

记者：改革开放20年来，我国消费领域发生了翻天覆地的变化。人们的消费观念发生了很大的变化，在这个变化中，您看到了哪些问题？

曹天玷：改革开放20年了，遗憾的是我们一些人的消费观念还停留在短缺经济时代的水平上。有的虽然已开始着手改善居住条件、出行条件，但遵循的仍是攒够钱再消费，没钱或钱不够不消费或暂缓消费。滞后的消费和消费需求不足，必然会影响生产的发展，这就需要我们开展国民消费教育，帮助人们转变消费观念，以适应经济发展的要求，实现我们所期望的通过扩大消费促进生产发展的目的。

现代化的商品和服务，需要有掌握现代消费技能的消费者。面对琳琅满目、科技含量日益增多、品种和范围不断扩大的商品和服务，许多消费者深感知识的缺乏。有的消费者怕掌握不了数码相机、DVD等商品的性能，而不敢问津。特别是当前市场形势的变化以及经营者经营手段的变换，都对消费者的素质提出了更高的要求，只有对他们加强教育，使其掌握必要的市场、商品、科技知识和消费常识，才能适应市场经济发展的需要。开展国民消费教育各行各业都有责任、都应该去做，作为以保护消费者合法权益为己任的消费者协会更是责无旁贷。

记者：组织国民消费教育如何实施，怎么做才能更有力度、更具中国特色？

曹天玷：消费教育内容包括现代的消费知识、法律知识、消费观念、消费环境、商品知识、信贷知识甚至电脑知识的教育。

实施国民消费教育可分两部分：首先，要把消费教育纳入基础教育、素质教育中。就是通过国家教育部门立项，列入大、中、小学的教育课程中，使在校学生从小接受消费教育。这在国外已不新鲜，日本就把消费教育列入整个国家的教育计划里；美国也设有专门机构负责消费教育。

其次，是社会成人的消费教育，其涉及面广，有城市、农村之分，教育形式应多种多样。在大、中城市，由消费者协会牵头，有关部门协办，建立国民消费教育中心或消费咨询服务中心。这是个社会公益事业机构，类似城市中的图书馆、文化馆，消费者可以从中查阅资料、看录像、听讲座和进行咨询。还可以建立消费学校，此类学校可与大型商场或工会系统的文化馆联合开办，采取讲座形式，广泛对消费者进行教育，包括法律、商品知识、家庭理财等内容。在农村，可以由乡级消协分会组织开展各项活动。

消费教育是个系统工程，是全社会的工作，需要各级组织、社会团体、新闻媒介共同协作，形成消费教育网络。